ТАДЖИКИСТАН — УЗБЕКИСТАН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

399

Корни дружбы между таджикскими и узбекскими народами достигли глубины веков и прочно укоренились в древних дружеских и добрососедских отношениях. История показывает, что эти две нации вместе объединились, чтобы спасти свою землю от вторжения иноземцев, превратить его в расцветающий цветок для нынешних и будущих поколений — Великого шелкового пути и его цивилизационных центров в Бухаре, Самарканде, Хиве, Балхе, Ташкенте, Пенджикенте, Ходженте и Гиссаре.

Дипломатические отношения между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан были возобновлены 22 октября 1992 года. За это время Таджикистаном и Узбекистаном подписаны более 150 соглашений на межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровне, которые регулируют двусторонние отношения между нашими народами.

Документы, которые были приняты между двумя странами, включают важные области сотрудничества и обеспечивают прочную основу для дальнейшей консолидации отношений между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан в политической, торгово-экономической и культурной сфере. В частности, в Декларации о развитии взаимного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан, которая была подписана 8 октября 1994 года в Ташкенте, отмечается, что Республика Таджикистан и Республика Узбекистан смогли преодолеть свое недовольство обузданием и все вместе подчеркивают дружбу, дружеское сотрудничество и взаимозависимость, которая отвечает основным интересам обеих сторон.

Таджикистан остается активным в области внешней политики, несмотря на свои глобальные и местные вызовы, а также продвигает свою международную репутацию для укрепления связей и сотрудничества с государствами Центральной Азии.

В концепции внешней политики Таджикистана говорится, что внешняя политика Республики Таджикистан в межгосударственных отношениях с сопределными странами и регионом дружественно и невмешательство во внутреные дела друг друга, подержка и создания доверие безопасности государственных границ. Эта политика опирается на преднамеренные вопросы, включая вопросы границы, воды и энергетики, для их мирного урегулирования путем переговоров, взаимного признания соответствующих сторон и признания принципа равенства и неопределенности безопасности в регионе.

Соседние страны в системе межгосударственных отношений Республики Таджикистан занимают лидирующие позиции. Таджикистан продолжает укреплять позитивный, гораздо более творческий и конструктивный опыт соседских народов Центральной Азии. Определяющими факторами в отношениях с Республикой Узбекистан являются важность и необходимость равноправного, взаимовыгодного, постепенного и устойчивого подхода.

С этой точки зрения, анализ политических отношений Таджикистана с Узбекистаном на сегодняшний день является еще одним шагом к укреплению политических отношений и их развитию.

В годы независимости отношения между нашими государствами не всегда были одинаковыми. Как известно, дипломатия имеет решающее значение, до 2016 года мы не могли использовать все необходимые инструменты, политические и экономические возможности. После избрания Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзияева отношения между Таджикистаном и Узбекистаном вступили в новую фазу развития.

До 2016 года вопросы таджикско-узбекских отношений росли ежедневно и эксперты утверждали, что одним из ключевых факторов, которые могут повлиять на экономическое и политическое развитие Республики Таджикистан, является позиция руководства Республики Узбекистан и их отношения с Таджикистаном.

Препятствие Ташкента был одним из главных факторов разрушения крупных экономических проектов Таджикистана. В частности, недовольство граждан приграничных районов Республики Узбекистан от расширения потенциала таджикского алюминиевого завода, настойчивость руководства Узбекистана против высоты наших водохранилищ, на разрешение Ташкенту экспортировать 1 млрд. квт/с электроэнергии из Республики Туркменистан в Республику Таджикистан был беспрецедентным и разрушительным фактором для обеих стран.

В 1992 году Узбекистан вывел из строя некоторые места железной дороги Таджикистана, в том числе станции Пахтакор и Душанбе, в результате которых, переброска продовольствия и топлива прекратились в центральные и южные районы Республики Таджикистан. В январе 2012 г. Узбекистаном, под предлогом ремонта, были закрыты 9 из 16 пропускных пунктов на границе с Таджикистаном. В апреле 2012 г. Узбекистан прекратил поставки в Таджикистан природного газа, что создало угрозу для работы Таджикского алюминиевого завода.

15 июня 2000 года в рамках официального визита Президента Республики Узбекистан И. Каримова в Республику Таджикистан подписаны меморандум о делимитации государственной границы между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

Важно отметить, что после введения Исламского движения Узбекистана, Республика Узбекистан с 2000 года минировала государственную границу с Таджикистаном, в результате чего погибли более 400 человек, сотни людей получили ранения. А также, выставленные мины в течение нескольких лет привели к гибели сотен большего и малого скота. Граждане Таджикистана, которые незаконным путем пересекали границу Узбекистана стали жертвами узбекских пограничников.

В течении десятков лет таджики и узбеки были обеспокоены разногласиями между таджиками и узбеками. В частности, закрытие границы, трудности с получением виз, препятствия в Республике Узбекистан для транспортировки, проезда и так далее.

16 августа 2007 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов выступил на саммите ШОС в Бишкеке о перспективах создания гидроэлектростанции в Республике Таджикистан, и сказал, что в результате постройки гидроэлектростанции в регионе 50 миллионов человек останется без воды, но Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон заявил, что Республика Таджикистан не реализовала ни одного проекта без учета интересов соседних стран и ее народа.

В течении нескольких лет, строительство Рогунской ГЭС был спорным вопросом и сегодня этот вопрос нашёл свое решение, строительство Рогунской плотины продолжается.

Анализ показывает, что Таджикистан намерен продолжать свое долгосрочное стратегическое партнерство с Узбекистаном.

С заменой верховного лидера соседней республики, президентом Узбекистана Шавкатом Мирзияевым был выбран путь для улучшения отношений между двумя странами, прежде всего, благодаря результатам выводов таджикского правительства, в частности широко распространенным инициативам Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона.

Договорно-правовая база двусторонних отношений состоит из более 150 межведомственных и межгосударственных соглашений и договоров. Одним из основных документов, определяющих направления отношений, является Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, подписанный 4 января 1993 года, и Договор о вечной дружбе от 15 июня 2000 года.

9 марта 2018 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев прибыл с дружественным визитом в Республику Таджикистан. По итогам переговоров высокопоставленных таджикско-узбекских делегаций в Душанбе было подписано 27 соглашений между нашими странами.

Президент Республики Таджикистан подписал соглашение о пограничном споре и одностороннее соглашение о прекращении огня между двумя странами на срок до 30 дней, как из наиболее важных соглашений, подписанных между двумя странами.

В присутствии глав обоих государств были подписаны межправительственные и межведомственные соглашения. В том числе, соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Узбекистан о международных автомобильных коммуникациях, соглашение о воздушном сообщении, о взаимных визитах граждан, программа сотрудничества министерств иностранных дел двух государств, соглашение о сотрудничестве в области военно-транспортного, специального и перевозочного транзита через территорию сторон, соглашение о межрегиональном сотрудничестве, соглашение о деятельности пограничных войск и др.

Эти соглашения играют конструктивную роль в развитии и плодотворном сотрудничестве между двумя странами.

В августе 2018 года парламент ратифицировал соглашение о стратегическом партнерстве Таджикистана с Узбекистаном. Целью ратификации этого соглашения является консолидация отношений между двумя соседними странами, которые имеют общую историю и общие интересы. Ратификация договора способствует национальным интересам Таджикистана и показывает, что стороны готовы расширять сотрудничество.

После распада СССР протяженность таджикско-узбекской границы составила более 1,33 тысячи километров, и 20% этой линии до недавних пор оставались неделимитированными. Из-за этого на рубежах регулярно случались мелкие инциденты.

Сегодня граждане Республики Таджикистан могут пересекать государственную границу через пограничные контрольно-пропускные пункты Республики Таджикистан с Республикой Узбекистан с нижеперечисленными документами: дипломатический паспорт Республики Таджикистан (биометрический пример), дипломатический паспорт Республики Таджикистан (по состоянию на 1 февраля 2022 г.), служебный паспорт Республики Таджикистан (биометрический пример), служебный паспорт Республики Таджикистан (по состоянию на 1 февраля 2022 г.), заграничный паспорт Республики Таджикистан (биометрический пример), заграничный паспорт Республики Таджикистан (по состоянию на 1 февраля 2022 г.), свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.

Сегодня на государственной границе Республики Таджикистан с Республикой Узбекистан граница между двумя сторонами функционирует следующим образом:

Автодорожные круглосуточные пункты: Братство (Турсун-задевский район) — Сариасия (Узунский район, Сурхандарьинская область), Фатехабад (Матчинский район, Согдийская область) — Ойбек (Бекабадский район, Ташкентская область), Патар (Канибадамский район, Согдийская область)- Андархон (Бешарыкский район, Ферганская область) — Гульбахор (Термезский район, Сурхандарьинская область) – Айвадж (Шаартузский район, Хатлонская область) и Джартепа (Ургутский район, Самаркандская область) -Саразм (Пенджикентский район, Согдийская область).

Автодорожные пункты с двухсторонним дневным рабочим днем:

«Рават» (Канибадамский район, Согдийская область) – «Рават» (Бешарикский район, Ферганская область), «Навбуняд» (Аштский район, Согдийская область) – «Пап» (Папский район, Наманганская область),«Куштегерман» (Спитаменский район, Согдийская область)- «Платина» (Бекабадский район, Ташкентская область), «Зафарабад» ( Зафарабадский район, Согдийская область) – «Хавастабад» (Хавастский район, Сырдарьинская область), «Хаштияк» (Спитаменский район, Согдийская область) – Хавастабад» (Хавастский район, Сырдарьинская область), «Хаватаг» (Зафарабадский район, Согдийская область)– «Учкурган» (Зааминский район, Джиззахская область), «Уратюбе» (Истаравшанский район, Согдийская область) — «Кушкент» (Зааминский район, Джиззахская область).

Железнодорожные международные круглосуточные пункты пропуска:

«Нов» (Спитаменский район, Согдийская область) — «Бекабад» (Бекабадский район, Республики Узбекистан), «Истиклал» (Канибадамский район, Согдийская область)- «Андархан» (Бешарыкский район, Ферганская область), «Пахтаабад» (Турсун-задевский район, Республики Таджикстан) – «Узун» (Дехнавский район, Республики Узбекистан), «Хашади» (Шаартуский район, Хатлонская область)– «Аму-занг» (Термизский район, Республики Узбекистан).

Открытие автодорожных и железнодорожных пунктов несомненно будут содействовать для улучшения социально-экономической положении народов обеих стран. После открытия этих дорог объем товарооборот между странами вырос вдвое.

Несомненно, убеждены, что постепенное достижение всех связей сближения граждан, торговый оборот, культурное и научное сотрудничество достигают уровня стратегических партнерство двух стран.

В ходе встречи Эмомали Рахмона и Шавката Мирзиёева в рамках 15-го Саммита глав государств-членов Организации экономического сотрудничества в Туркменистане (28.11.2021) были обсуждены вопросы, касающиеся отношений стратегического партнерства между Таджикистаном и Узбекистаном, а также обсуждались перспективы их дальнейшего укрепления и углубления в духе многовековых традиций добрых отношений сосуществования народов двух стран.

Также на встречах Эмомали Рахмона и Шавката Мирзиёева в рамках Консультативной встречи глав государств Центральной Азии в Кыргызстане (21.07.2022), в рамках заседания Совета глав государств Союза Независимых Государства и Саммит «Центральная Азия и Российская Федерация» в Казахстане (14.10.2022), в рамках встречи высокого уровня первого саммита «Центральная Азия-Китай» в Китае (18.05.2023), в рамках первое заседание Совета глав государств Центральной Азии и арабских государств Персидского залива в городе Джидда Королевства Саудовская Аравия (19.07.2023) особое внимание было уделено содействию совместным проектам сотрудничества и практической интеграции в сферах торговли, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и логистики, а также расширению отношений сотрудничества между двумя странами во всех областях и готовности использовать все неиспользованные возможности на благо народов двух стран.

В нынешних глобалных неспокойных условиях визиты Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Республики Узбекистан (28.11.2019, 2.06.2022, 15.09.2022, 09.11.2023) и визиты премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллы Орипова (29.09.2020, 11.03.2024), Министра иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиза Комилова (18.02.2021), Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Республику Таджикистан (10.06.2021, 14.09.2023) указывают на расширение интеграции и перспективы развития сотрудничества между двумя дружественными странами.

Мирное сосуществование в течение ста лет даёт возможность и принуждает таджикского и узбекского народа объединится в условиях дружбы и братства.

В то же время современные глобальные конфликты и угрозы указывают на тот факт, что Таджикистан и Узбекистан находятся на пути достижения глобальных контрмер, таких как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и др., совместно сотрудничать в политической и пограничной сфере для ликвидации вызов и угроз.

История укрепила исторические, культурные и моральные ценности, а также соседние традиции взаимного уважения и основополагающие принципы отношений между Таджикистаном и Узбекистаном. Надеемся, что в будущем наши отношения еще улучшатся в пользу социально-экономического положения народов обоих стран.

Турсунов Т.Х. – доктор исторических наук, профессор кафедры новой и новейшей истории зарубежных стран исторического факультета